一、建筑勞務(wù)派遣及營(yíng)業(yè)稅稅務(wù)處理
(一)概念及界定
勞務(wù)派遣企業(yè)是指經(jīng)工商行政管理、勞動(dòng)保障部門(mén)或人事部門(mén)批準，依照公司法有關(guān)規定審理，根據用工單位的需要，在中華人民共和國境內招聘、錄用員工后，將員工派往用工單位從事階段性工作并獲取相應服務(wù)收入的勞務(wù)公司。勞務(wù)派遣企業(yè)的運作模式必須符合以下三個(gè)條件：
一是勞務(wù)派遣企業(yè)依法與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系、被派遣勞動(dòng)者按勞動(dòng)合同到用工單位服務(wù)。
二是勞務(wù)派遣企業(yè)依法與接受派遣勞動(dòng)者的用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用工單位和被派遣勞動(dòng)者之間沒(méi)有勞動(dòng)雇傭關(guān)系。
三是勞務(wù)派遣企業(yè)按規定未被派遣勞動(dòng)者辦理社會(huì )保險和住房公積金并支付被派遣勞動(dòng)者的工資和其他福利。
具體理解是可以依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第五十七條規定經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應當具備下列條件：注冊資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元;有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施;有符合法律、行政法規規定的勞務(wù)派遣管理制度;法律、行政法規規定的其他條件?！敖?jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應當向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！钡诹鶙l規定：勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
(二)營(yíng)業(yè)稅政策規定
對勞務(wù)派遣依據《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細則規定按照“服務(wù)業(yè)”征收營(yíng)業(yè)稅。并依據《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》(財稅[2003]16號)第三條第十二項規定勞務(wù)公司接受用工單位的委托，為其安排勞動(dòng)力，凡用工單位將其應支付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力上交的社會(huì )保險(包括養老保險金、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，下同)以及住房公積金統一交給勞務(wù)公司代為發(fā)放或辦理的，以勞務(wù)公司從用工單位收取的全部?jì)r(jià)款減去代收轉付給勞動(dòng)力的工資和為勞動(dòng)力辦理社會(huì )保險及住房公積金后的余額為營(yíng)業(yè)額。以工資表﹝現金發(fā)放工資的必須提供員工簽字的工資表;通過(guò)銀行發(fā)放工資的，須提供銀行進(jìn)賬單(回單))、社會(huì )保險費繳納憑證及其他合法有效憑證作為扣除憑證。
二、建筑業(yè)勞務(wù)分包及其營(yíng)業(yè)稅政策規范
(一)建筑法相關(guān)規范及界定
承包方具有建筑業(yè)資質(zhì)?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十六條規定：承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照，以本企業(yè)的名義承攬工程。第二十九條規定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。
在資質(zhì)的規范上《建筑法》第十二條規定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：(1)有符合國家規定的注冊資本;(2)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;(3)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備;(4)法律、行政法規規定的其他條件。第十四條規定從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，并在執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。
簽訂建筑工程合同。發(fā)包方與承包方必須簽訂建筑工程分包合同?！督ㄖā返谑鍡l規定：建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔違約責任。
(二)營(yíng)業(yè)稅政策規定
對符合《建筑法》的建筑業(yè)勞務(wù)分包工程在營(yíng)業(yè)稅處理上，依據《國家稅務(wù)總局關(guān)于勞務(wù)承包行為征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復》(國稅函[2006]493號)規定：建筑安裝企業(yè)將其承包的某一工程項目的純勞務(wù)部分分包給若干個(gè)施工企業(yè)，由該建筑安裝企業(yè)提供施工技術(shù)、施工材料并負責工程質(zhì)量監督，施工勞務(wù)由施工企業(yè)的職工提供，施工企業(yè)按照其提供的工程量與該建筑安裝企業(yè)統一結算價(jià)款。按照現行營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規定，施工企業(yè)提供的施工勞務(wù)屬于提供建筑業(yè)應稅勞務(wù)，因此，對其取得的收入應按照“建筑業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。
因此在建筑業(yè)勞務(wù)分包和勞務(wù)派遣區分上主要從企業(yè)資質(zhì)、合同約定、經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)質(zhì)內容等方面予以判斷。
